提供国企和央企混改服务

来源：北京创业印章有限责任公司时间：2023-06-05 [举报]

​一、关于分类推进国有企业混合所有制改革

按照《中央办公厅办公厅印发的通知》(中办发〔2019〕8号),中央企业要按照商业一类到商业十类的类别,结合主业实际,明确不同类别的功能定位。对主业处于充分竞争行业和领域的商业二至六类的中央企业,原则上不进行混合所有制改革。对主业处于关系、国民经济命脉的重要行业和关键领域且达到一定规模的商业七至九类的中央企业,以及党中央、有特殊规定的特殊产业中的重要骨干企业,要保持国有控股地位,支持非国有资本参股。

(一)公益类事业单位,以提供公共产品或服务保障为主,一般实行行政事业性分开。其中,高校,科研院所,公立医院,文化单位,体育单位,农业,林业,水利,气象等公益类事业单位,逐步探索实行理事会治理结构。其他公益类事业单位,积极稳妥推进股权多元化和混合所有制改革。

(三)具备条件的转制科研院所,主要通过增资扩股引入社会投资者,也可通过转让部分产权,实现投资主体多元化。

二、"两类"公司制股份制改造

根据《人民共和国全民所有制成分权法》的规定,国家出资的国有资公司和国有资企业的财产,属于国家所有即全民所有。因此,除法律另有规定外,对于未完成法人登记的全民所有制的有限责任公司,不得直接进行股份合作制改造为股份有限公司。

经批准实施整体上市的企业,其母公司可依法依规申请设立子公司,并按规定开展子公司的市场化选聘职业经理人试点。

(四)已设立子公司的,鼓励母公司与子公司之间建立股权联结机制,鼓励符合条件的企业集团所属上市公司与所属二级以上子公司之间建立股权联结机制。允许符合条件的企业集团所属以下经营性亏损子公司的净资产由集团公司向其实际控制人划转,用于弥补二级以上经营性亏损。

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